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國家發(fā)改委:主動研究解決基礎(chǔ)設(shè)施REITs推進過程中出現(xiàn)的各類問題

2022-12-08 15:38:59 來源:

人民網(wǎng)北京12月7日電 (記者申佳平)據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息,為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》,凝聚共識、形成合力,更好推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作,國家發(fā)展改革委投資司組織召開促進基礎(chǔ)設(shè)施REITs高質(zhì)量發(fā)展視頻工作會,會上提出“主動研究解決基礎(chǔ)設(shè)施REITs推進過程中出現(xiàn)的各類問題,不能簡單地將伴隨新生事物產(chǎn)生的問題推給市場?!钡葍?nèi)容。

省級發(fā)展改革委代表提出,地方基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作順利推進主要得益于五方面因素。一是地方黨委政府高度重視,領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌推進。二是及時發(fā)布支持政策,建立完善項目單位等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)調(diào)度機制。三是全面摸底資產(chǎn),建立試點項目庫分類推進。四是發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,采取直接指導(dǎo)、協(xié)調(diào)主管部門、發(fā)起專班調(diào)度等方式解決項目問題,靠前做好項目服務(wù)。五是積極廣泛宣傳,發(fā)揮示范帶動作用。

原始權(quán)益人代表提出,發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs要提高認(rèn)識、做好準(zhǔn)備。一是要從公司戰(zhàn)略發(fā)展角度全面認(rèn)識基礎(chǔ)設(shè)施REITs對企業(yè)發(fā)展的重要作用。二是要緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟的政策導(dǎo)向,選擇社會效益良好、投資收益率穩(wěn)定且運營管理水平較好的項目。三是要充分發(fā)揮主觀能動性,妥善解決項目存在的各類問題,確保符合基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行的基本條件。

金融機構(gòu)代表提出,資產(chǎn)篩選階段,金融機構(gòu)既要考慮資產(chǎn)符合申報條件,又要兼顧原始權(quán)益人的經(jīng)濟利益。項目培育階段,要認(rèn)真核查資產(chǎn)權(quán)屬、投資管理手續(xù)、資產(chǎn)可轉(zhuǎn)讓性等基本條件,充分論證業(yè)務(wù)邏輯合理性和項目經(jīng)營穩(wěn)定性。項目申報階段,要堅持實事求是,規(guī)范細(xì)致準(zhǔn)備申報材料并認(rèn)真提出問題反饋意見,盡快使項目達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

咨詢評估機構(gòu)代表提出,基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目申報必須做好申報材料準(zhǔn)備。一是要確保申報材料滿足958號文和格式文本的基本要求。二是要確保基礎(chǔ)資產(chǎn)符合宏觀政策、投資管理合規(guī)性、項目可轉(zhuǎn)讓性等要求。三是要合理論證項目收益穩(wěn)定性。四是原始權(quán)益人、基金管理人等有關(guān)方面需要齊心協(xié)力,共同做好項目申報工作。

國家發(fā)展改革委投資司相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了今年以來國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施REITs主要工作,從推進工作規(guī)范化、扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化提出了下一步提高申報推薦效率的工作考慮。同時,針對會前征集的項目推進共性問題和工作建議,包括保障性租賃住房發(fā)行要求、不同類型資產(chǎn)是否可裝入同一REITs、回收資金具體用途、投資管理手續(xù)缺失處理、項目重組時限、可擴募資產(chǎn)規(guī)模認(rèn)定、單個資產(chǎn)收益率要求、專業(yè)機構(gòu)報告出具等,逐一作出回應(yīng)。

同時,國家發(fā)展改革委投資司相關(guān)負(fù)責(zé)同志強調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作要做到“六個必須堅持”。

一是必須堅持人民至上,嚴(yán)把資產(chǎn)質(zhì)量關(guān),努力做到基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)濟屬性和公共屬性的有機統(tǒng)一。

二是必須堅持自信自立,在產(chǎn)品設(shè)計和關(guān)鍵問題處理上不偏信、不盲從,深刻理解中國國情。

三是必須堅持守正創(chuàng)新,要在聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,圍繞REITs基本理念,依法合規(guī)創(chuàng)造性地解決重點難點問題。

四是必須堅持問題導(dǎo)向,主動研究解決基礎(chǔ)設(shè)施REITs推進過程中出現(xiàn)的各類問題,不能簡單地將伴隨新生事物產(chǎn)生的問題推給市場,要從解決每一個問題著手,共同呵護來之不易的良好開局。

五是必須堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs很多環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、很多問題互相關(guān)聯(lián),要用系統(tǒng)化思維綜合統(tǒng)籌研究,找出穩(wěn)妥合規(guī)的解決方案。

六是必須堅持胸懷天下,要深刻認(rèn)識基礎(chǔ)設(shè)施REITs是貫徹新發(fā)展理念的重要抓手,充分發(fā)揮其對提升直接融資比重、防范債務(wù)風(fēng)險、促進基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、增加居民財產(chǎn)性收入等方面的重要作用,為構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

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